各區(qū)衛(wèi)生健康委、教委、民政局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，燕山教委，各中等職業(yè)學(xué)校，市疾控中心、市衛(wèi)生健康監(jiān)督所、市衛(wèi)生健康委宣教中心：

　　為積極做好新冠病毒感染“乙類乙管”后的秋冬季呼吸道傳染病防控工作，切實(shí)保護(hù)首都市民身體健康和生命安全，市衛(wèi)生健康委、市教委、市人力資源社會保障局和市民政局研究制定了《2023年北京市流感疫苗接種工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

北京市衛(wèi)生健康委員會　　　　

北京市教育委員會　　　　

北京市人力資源和社會保障局　　　　

北京市民政局　　　　

2023年7月27日　　

2023年北京市流感疫苗接種工作方案

　　為積極做好秋冬季呼吸道傳染病防控，保障流感疫苗接種工作順利開展，特制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　統(tǒng)籌新冠病毒感染常態(tài)化防控和流感疫苗接種工作，推動2023年流感疫苗預(yù)防接種工作規(guī)范、高效、有序開展。

　　二、工作組織

　　（一）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)全市流感疫苗接種的總體組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，組織開展疫苗接種后預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和應(yīng)急救治；組織市疾控中心開展疫苗采購工作。

　　（二）市教委：負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生流感疫苗接種有關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。

　　（三）市人力社保局：負(fù)責(zé)全市技工院校學(xué)生流感疫苗接種有關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。

　　（四）市民政局：負(fù)責(zé)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)流感疫苗接種有關(guān)工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。

　　（五）各區(qū)衛(wèi)生健康委、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局：負(fù)責(zé)設(shè)置轄區(qū)預(yù)防接種門診和臨時接種點(diǎn)；對接轄區(qū)教育、民政、宣傳等部門，組織實(shí)施轄區(qū)流感疫苗接種，重點(diǎn)做好轄區(qū)中小學(xué)校學(xué)生、老年人和重大活動應(yīng)急保障人員疫苗接種工作。開展轄區(qū)疫苗接種后的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測、處置和疫苗接種后的應(yīng)急救治工作。

　　（六）各區(qū)教委：負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)中小學(xué)校學(xué)生流感疫苗接種組織、宣傳和動員工作。

　　（七）各區(qū)民政局：負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人等流感疫苗組織、宣傳和動員工作。

　　（八）市疾控中心：負(fù)責(zé)制定全市流感疫苗接種技術(shù)實(shí)施方案，具體組織實(shí)施接種及疫苗接種后的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測。負(fù)責(zé)全市流感疫苗接種工作的技術(shù)指導(dǎo)、評估和質(zhì)控。具體負(fù)責(zé)全市流感疫苗采購和調(diào)配。

　　三、接種工作安排

　　（一）接種對象

　　1.免費(fèi)流感疫苗接種人群

　　（1）具有本市居民身份證明/社會保障卡，年齡在60周歲以上（出生日期在1963年12月31日之前）的老年人；

　　（2）所有在校的各類中小學(xué)校學(xué)生（包括小學(xué)、普通中學(xué)、中專學(xué)校、職業(yè)高中、技工院校、工讀學(xué)校、特殊教育學(xué)校的本國和外籍學(xué)生）；

　　（3）各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的重大活動應(yīng)急保障人員（含傳染病防控等一線人員）。

　　2.推薦自費(fèi)接種人群

　　參考中國疾病預(yù)防控制中心《中國流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南》中所推薦的人群。

　　（二）接種場所

　　1.全市各區(qū)常規(guī)免疫預(yù)防接種門診負(fù)責(zé)提供自費(fèi)及免費(fèi)流感疫苗接種服務(wù)。

　　2.各區(qū)應(yīng)按照《中華人民共和國疫苗管理法》相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際需要，積極組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員為公眾提供自費(fèi)流感疫苗接種服務(wù)。群眾接種需求較大的區(qū)，應(yīng)至少組織一家符合條件的二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本年度流感疫苗接種期間提供接種服務(wù)。

　　3.各區(qū)選擇合適場所合理設(shè)置臨時接種點(diǎn)，必要時啟用新冠疫苗臨時接種點(diǎn)以滿足人群集中接種需求。

　　4.各區(qū)應(yīng)采取組建區(qū)級機(jī)動接種隊(duì)、延長預(yù)防接種門診接種時間、設(shè)立周末門診、鼓勵體檢中心設(shè)立接種門診等多種措施進(jìn)一步提升轄區(qū)接種服務(wù)能力。

　　5.各區(qū)應(yīng)在9月初前完成接種工作人員培訓(xùn)并公布接種門診（包括提供接種服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的名單。

　　（三）疫苗采購

　　由市衛(wèi)生健康委組織實(shí)施免費(fèi)及自費(fèi)疫苗相關(guān)招標(biāo)工作，市疾控中心憑中標(biāo)通知書對企業(yè)相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查備案，簽訂采購合同，并進(jìn)行疫苗的統(tǒng)一調(diào)配。

　　（四）接種預(yù)約

　　2023年全市積極推進(jìn)流感疫苗預(yù)約接種制度。各區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)中小學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工院校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、村/居委會等集體單位，在區(qū)疾控中心指導(dǎo)下與預(yù)防接種門診做好接種工作的預(yù)約和對接。有接種意愿的市民可通過網(wǎng)絡(luò)、電話、現(xiàn)場預(yù)約等多種預(yù)約方式在預(yù)防接種門診進(jìn)行預(yù)約接種。

　　市疾控中心負(fù)責(zé)利用免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)為全市流感疫苗預(yù)約接種制度提供技術(shù)支持，科學(xué)開展流感疫苗調(diào)配，并指導(dǎo)各區(qū)優(yōu)化接種工作流程。各接種門診要進(jìn)一步加強(qiáng)接種精細(xì)化管理，落實(shí)預(yù)約登記，科學(xué)設(shè)定每日接種量，合理有序安排接種時段，避免人群扎堆接種。

　　（五）接種實(shí)施

　　1.根據(jù)安全第一、有序?qū)嵤┑脑瓌t，全市接種工作分批實(shí)施。

　　第一批次接種工作定于9月上旬開始，主要面向60歲及以上京籍老年人，同步啟動中小學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和技工院校學(xué)生接種宣傳動員。第二批次定于9月下旬開始，主要面向中小學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和技工院校學(xué)生，同步啟動全市流感疫苗自費(fèi)接種工作。第三批次定于10月上旬開始，主要面向重大活動應(yīng)急保障人員，全市流感疫苗免費(fèi)接種工作如無特殊原因，初定于11月底結(jié)束。流感疫苗接種持續(xù)時間將根據(jù)流感疫情形勢動態(tài)調(diào)整。

　　2.各接種門診統(tǒng)籌安排，提前布局學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集體單位接種工作，避免集中時段大規(guī)模接種。

　　3.各接種門診加強(qiáng)疫苗管理，規(guī)范接種操作，保障接種安全，同時采取防寒保暖、遮雨防滑等多種便民服務(wù)舉措，做好對老年人、學(xué)生等重點(diǎn)人群的疫苗接種暖心服務(wù)和人文關(guān)懷，進(jìn)一步提升市民群眾的舒適度和滿意度。

　　4.各接種門診做好肺炎球菌疫苗接種需求登記，合理安排疫苗接種，為老年人提供肺炎球菌多糖疫苗與流感疫苗聯(lián)合接種服務(wù)。按照國家新冠病毒疫苗和流感疫苗接種技術(shù)指南的相關(guān)規(guī)定，適時調(diào)整流感疫苗和新冠病毒疫苗接種的免疫策略。

　　（六）異常反應(yīng)監(jiān)測和應(yīng)急救治

　　加強(qiáng)流感疫苗接種后疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測，各區(qū)接到疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)報(bào)告后，按照相關(guān)要求及時處置。制定流感疫苗接種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)異常反應(yīng)醫(yī)療救治保障，建立醫(yī)療救治綠色通道，確保疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)及時有效救治。

　　（七）信息報(bào)送

　　接種期間，全市流感疫苗接種數(shù)據(jù)通過免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)上報(bào)。實(shí)行日報(bào)告和零報(bào)告制度，節(jié)假日和周六、日正常報(bào)告。突發(fā)事件立即上報(bào)。市疾控中心每周一10:00前將上一周全市接種情況報(bào)市衛(wèi)生健康委疾控處。

　　（八）宣傳動員

　　9月上旬全市完成流感疫苗接種工作宣傳動員，各區(qū)、各單位充分利用現(xiàn)有新冠疫情防控工作機(jī)制，采用多種方式，加強(qiáng)對社區(qū)居民、集體單位職工等人群的健康宣教，深入普及呼吸道傳染病防控和流感疫苗、肺炎球菌疫苗接種政策知識，及時公布轄區(qū)預(yù)防接種門診和接種點(diǎn)相關(guān)信息，不斷提升市民接種意愿。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織調(diào)度

　　當(dāng)前，我市平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋备黜?xiàng)措施，今冬明春新冠病毒感染與流感等呼吸道傳染病仍存在疊加流行風(fēng)險。各區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，衛(wèi)生、教育、人社、民政、宣傳等部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，保障流感疫苗接種工作平穩(wěn)有序。各區(qū)要周密部署流感疫苗接種工作，按照“定目標(biāo)、劃任務(wù)、排進(jìn)度、分責(zé)任、明措施”的要求，細(xì)化轄區(qū)流感疫苗接種工作方案，明確責(zé)任分工，做好人員組織，科學(xué)制定計(jì)劃，加強(qiáng)流感疫苗接種與新冠病毒疫苗及其他常規(guī)疫苗接種工作統(tǒng)籌，確保接種工作順利完成。

　　（二）加強(qiáng)技術(shù)支持和疫苗精細(xì)化管理

　　市疾控中心應(yīng)與北京市免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)供應(yīng)商做好前期準(zhǔn)備，制定流感疫苗接種高峰期信息系統(tǒng)穩(wěn)定的保障應(yīng)急預(yù)案，確保疫苗接種期間系統(tǒng)為市民提供便捷、穩(wěn)定的預(yù)約和接種服務(wù)。市疾控中心要密切關(guān)注疫苗生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)能力和各區(qū)疫苗接種需求，加大疫苗供應(yīng)和接種情況監(jiān)測力度，做好疫苗調(diào)配，有效保障全市接種需求。各區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗精細(xì)化管理，指導(dǎo)接種門診在科學(xué)制定接種計(jì)劃的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)請領(lǐng)疫苗，保持合理庫存，更好適應(yīng)市民接種需求。

　　（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳

　　接種期間，各區(qū)衛(wèi)生健康委要采取“四不兩直”方式督促轄區(qū)預(yù)防接種門診認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，有序開展疫苗接種。各區(qū)要采取多種方式加大流感疫苗接種政策知識宣傳力度，進(jìn)一步加密宣傳頻次和擴(kuò)大宣傳覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾流感疫苗接種意識；要加強(qiáng)對流感疫苗接種相關(guān)輿情的收集、分析和研判，及時澄清不實(shí)傳言和謠言，主動回應(yīng)社會關(guān)切，保持投訴渠道暢通，落實(shí)接訴即辦要求，及時解決市民反映的疫苗接種有關(guān)問題，更好滿足市民接種需求。