2025國(guó)家移民管理局?jǐn)U大開(kāi)放服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展10項(xiàng)創(chuàng)新舉措的公告

　　為積極服務(wù)促進(jìn)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家移民管理局（中華人民共和國(guó)出入境管理局）決定，實(shí)施10項(xiàng)移民和出入境管理服務(wù)政策舉措。現(xiàn)公告如下：

　　一、擴(kuò)大往來(lái)港澳人才簽注政策試點(diǎn)實(shí)施范圍。自2025年11月5日起，在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)的基礎(chǔ)上，在長(zhǎng)三角、京津冀地區(qū)全域，以及全國(guó)所有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施往來(lái)港澳人才簽注政策。在上述區(qū)域工作的內(nèi)地杰出人才、科研人才、文教人才、衛(wèi)健人才、法律人才以及其他人才，可憑人才主管部門(mén)、符合條件的用人單位等出具的有關(guān)人才證明，申請(qǐng)辦理有效期1至5年不等的多次往來(lái)香港或者澳門(mén)人才簽注，每次在香港或者澳門(mén)停留不超過(guò)30天。

　　二、實(shí)施大陸居民申辦往來(lái)臺(tái)灣探親簽注“全國(guó)通辦”措施。自2025年11月5日起，大陸居民擬往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)探親的，可向全國(guó)任意一個(gè)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提交探親簽注申請(qǐng)，申辦手續(xù)與戶籍地一致。

　　三、在部分與港澳臺(tái)通航通行口岸推廣應(yīng)用智能通關(guān)。自2025年11月5日起，在深圳市深圳灣口岸、珠海市拱北口岸實(shí)施“刷臉”智能通關(guān)的基礎(chǔ)上，在上海虹橋機(jī)場(chǎng)，廈門(mén)高崎機(jī)場(chǎng)、五通碼頭，廣州琶洲客運(yùn)港、南沙客運(yùn)港，深圳皇崗、羅湖、蓮塘、福田、文錦渡，珠海橫琴、港珠澳大橋等口岸推廣應(yīng)用，年滿14周歲以上，持有效往來(lái)港澳通行證和多次有效逗留、探親、商務(wù)、人才、其他類赴港澳簽注的內(nèi)地居民，以及持有效港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證（含非中國(guó)籍）的港澳居民、持5年有效臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證的臺(tái)灣居民，且同意采集核驗(yàn)面相、指紋等信息用于出入境邊防檢查核驗(yàn)的，可選擇使用上述口岸出入境邊防檢查現(xiàn)場(chǎng)智能快捷通道“刷臉”通行。限制或無(wú)民事行為能力人，經(jīng)智能快捷通道出境入境時(shí)應(yīng)有法定監(jiān)護(hù)人陪同。

　　四、支持促進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)生產(chǎn)要素高效跨境流動(dòng)。自2025年11月5日起，在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)實(shí)施以下便利措施。對(duì)于在合作區(qū)科研院所、科技創(chuàng)新企業(yè)等機(jī)構(gòu)工作的內(nèi)地人才，經(jīng)合作區(qū)深圳園區(qū)管理部門(mén)備案后，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可予簽發(fā)3年多次有效往來(lái)香港、澳門(mén)人才簽注，申請(qǐng)時(shí)免予提交人才證明。允許新興、初創(chuàng)企業(yè)首年度免納稅額辦理往來(lái)港澳商務(wù)備案，對(duì)高新技術(shù)、高端制造等重點(diǎn)企業(yè)機(jī)構(gòu)往來(lái)港澳備案人數(shù)名額予以傾斜。在皇崗、福田口岸設(shè)置合作區(qū)專用通道，允許深圳園區(qū)內(nèi)企業(yè)機(jī)構(gòu)工作人員經(jīng)福田保稅區(qū)一號(hào)通道入出境，為經(jīng)常進(jìn)出合作區(qū)的企業(yè)機(jī)構(gòu)工作人員提供邊檢快捷通關(guān)便利，為因重大項(xiàng)目、重要活動(dòng)等需緊急進(jìn)出合作區(qū)人員提供預(yù)約通關(guān)服務(wù)。為運(yùn)輸科研物資進(jìn)出合作區(qū)車輛開(kāi)設(shè)綠色通道，優(yōu)化通關(guān)查驗(yàn)方式，提升科研物資通關(guān)效率。

　　五、擴(kuò)大24小時(shí)直接過(guò)境免辦查驗(yàn)手續(xù)口岸范圍。自2025年11月5日起，在天津?yàn)I海、大連周水子、南京祿口、福州長(zhǎng)樂(lè)、青島膠東、武漢天河、南寧吳圩、海口美蘭、重慶江北、昆明長(zhǎng)水10個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)復(fù)制推廣24小時(shí)直接過(guò)境免辦出入境邊防檢查查驗(yàn)手續(xù)措施。對(duì)于持24小時(shí)內(nèi)國(guó)際聯(lián)程機(jī)票，經(jīng)上述任一機(jī)場(chǎng)不出機(jī)場(chǎng)直接轉(zhuǎn)機(jī)前往第三國(guó)或地區(qū)的出入境旅客，可以免辦出入境邊防檢查查驗(yàn)手續(xù)。

　　六、增加廣東省5個(gè)口岸為240小時(shí)過(guò)境免簽政策入境口岸。自2025年11月5日起，增加廣州琶洲客運(yùn)港、橫琴、港珠澳大橋、中山港、廣深港高鐵西九龍站等5個(gè)口岸為240小時(shí)過(guò)境免簽政策適用入境口岸，適用240小時(shí)過(guò)境免簽的入境口岸總數(shù)由60個(gè)增加至65個(gè)。適用過(guò)境免簽政策的55國(guó)公民持有效國(guó)際旅行證件和確定日期及行程的聯(lián)程客票，從中國(guó)過(guò)境前往第三國(guó)（地區(qū)），可從24個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）65個(gè)開(kāi)放口岸中任一口岸免簽入境，并在規(guī)定區(qū)域停留活動(dòng)不超過(guò)240小時(shí)。停留期間可從事旅游、商務(wù)、訪問(wèn)、探親等活動(dòng)，工作、學(xué)習(xí)、新聞采訪等需事先批準(zhǔn)的活動(dòng)仍應(yīng)辦妥簽證方可入境。符合與我國(guó)簽署互免簽證協(xié)定或我單方面免簽政策的，可從其規(guī)定。

　　七、擴(kuò)大內(nèi)地居民換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”試點(diǎn)城市范圍。自2025年11月20日起，將現(xiàn)有的20個(gè)試點(diǎn)城市增加至50個(gè)，試點(diǎn)城市16周歲以上戶籍居民（登記備案的國(guó)家工作人員和現(xiàn)役軍人除外），可以通過(guò)國(guó)家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上申請(qǐng)換發(fā)補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證，可不必前往出入境窗口辦理，為中國(guó)公民辦理出入境證件提供更大便利。30個(gè)新增試點(diǎn)城市名單如下：河北石家莊，山西太原，內(nèi)蒙古呼和浩特，遼寧大連，吉林長(zhǎng)春，江蘇無(wú)錫、徐州、常州、蘇州，浙江湖州、嘉興、紹興、金華，江西南昌，山東煙臺(tái)、濰坊，湖北武漢，湖南長(zhǎng)沙，廣東佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶，廣西南寧、桂林，海南海口，貴州貴陽(yáng)，甘肅蘭州，寧夏銀川。

　　八、為持探親簽注往來(lái)港澳地區(qū)的內(nèi)地居民在港澳地區(qū)續(xù)辦同類型探親簽注提供便利。自2025年11月20日起，內(nèi)地居民持探親簽注往來(lái)香港、澳門(mén)探親，簽注允許的逗留期限不能滿足繼續(xù)在港澳逗留需求的，可于逗留期屆滿前，提前不少于7個(gè)工作日，分別通過(guò)香港中旅集團(tuán)、澳門(mén)中國(guó)旅行社提交續(xù)辦同類型探親簽注的申請(qǐng)。

　　九、擴(kuò)大可簽發(fā)一次有效臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證口岸范圍。自2025年11月20日起，將可簽發(fā)一次有效臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證的口岸范圍由現(xiàn)有58個(gè)增加至100個(gè)。未持有效來(lái)往大陸出入境證件的臺(tái)灣居民抵達(dá)口岸時(shí)，可向口岸公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理一次有效臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證，經(jīng)批準(zhǔn)后即可領(lǐng)取證件入境。42個(gè)新增口岸名單如下：天津港、滿洲里（機(jī)場(chǎng)）、滿洲里（公路）、二連浩特（鐵路）、二連浩特（公路）、丹東港、營(yíng)口港、琿春（公路）、黑河（港口）、同江（港口）、撫遠(yuǎn)港、饒河港、蘿北港、東寧、綏芬河（公路）、連云港港、煙臺(tái)港、日照港、威海港、石島港、龍眼港、廣州琶洲客運(yùn)港、蛇口港、皇崗、羅湖、珠海港、橫琴、港珠澳大橋、拱北、中山港、汕頭港、揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)、友誼關(guān)、東興、麗江三義機(jī)場(chǎng)、磨憨（鐵路）、磨憨（公路）、河口（公路）、蘭州中川機(jī)場(chǎng)、敦煌莫高機(jī)場(chǎng)、喀什徠寧機(jī)場(chǎng)、霍爾果斯（公路）。

　　十、實(shí)施外國(guó)人入境卡網(wǎng)上填報(bào)。自2025年11月20日起，外國(guó)人來(lái)華前，可通過(guò)中國(guó)國(guó)家移民管理局政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“移民局12367”APP和微信（支付寶）小程序、手機(jī)端掃描入境卡填報(bào)碼等渠道，在網(wǎng)上填報(bào)入境相關(guān)信息。對(duì)于不具備網(wǎng)上填報(bào)條件的外國(guó)人，可在抵達(dá)中國(guó)口岸出入境邊防檢查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，通過(guò)手機(jī)掃描二維碼或使用現(xiàn)場(chǎng)智能設(shè)備在網(wǎng)上填報(bào)入境信息，或者填寫(xiě)紙質(zhì)外國(guó)人入境卡。以下7種情形的外國(guó)人可免于填報(bào)：持中華人民共和國(guó)外國(guó)人永久居留身份證、持港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證（非中國(guó)籍）、持團(tuán)體簽證或者符合團(tuán)體免簽入境、24小時(shí)直接過(guò)境不離開(kāi)口岸限定區(qū)域、乘坐郵輪入出境并隨原郵輪返回、快捷通道入境、出入境交通運(yùn)輸工具的外國(guó)籍員工等。

　　如需進(jìn)一步了解公告內(nèi)容，可致電12367服務(wù)熱線詳詢。

　　公告原文：https://www.nia.gov.cn/n741440/n741542/c1751080/content.html

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